在線客服

您當前位置:首頁 >> 天水市發布加快隴藥產業發展實施的意見

天水市發布加快隴藥產業發展實施的意見
發布時間:2018-7-17   瀏覽量:801

天水市發布加快隴藥產業發展實施的意見

來源:天水市人民政府網

64

各縣區人民政府,開發區管委會,市政府各部門,市屬及駐市有關單位:

現將《天水市加快隴藥產業發展實施意見》印發你們,請認真貫徹落實。

天水市人民政府辦公室

2018年7月10日

天水市加快隴藥產業發展實施意見

為加快推進我市中醫藥產業轉型升級,提升中醫藥產業發展質量和效益,著力培育全市經濟轉型發展新的增長極,根據省政府辦公廳《關于支持隴藥產業發展政策措施的通知》(甘政辦發〔2017〕206號)和省農牧廳、省發改委《關于印發甘肅省中藥材產業精準扶貧三年行動工作方案的通知》(甘農牧發〔2018〕32號)文件精神,結合我市實際,制定如下實施意見:

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,牢固樹立新發展理念,搶抓“一帶一路”、國家中醫藥養生保健旅游創新區建設、甘肅省中醫藥產業發展綜合試驗區和綠色發展行動計劃等重大政策機遇,圍繞打造隴東南中醫藥“重要產地”和“養生之都”的目標,堅持以中藥材種植、動物性藥源培育為基礎,以中醫醫療資源為依托,以中醫藥制造加工為重點,以中醫養生文化旅游為延伸,強化產學研用協同創新,以“種植標準化、養殖特色化、加工精深化、市場專業化、產業多元化、產品品牌化”為方向,著力培育一批具有自主品牌的創新產品,發展一批具有較強競爭力的優勢企業,打造可借鑒、可復制、可推廣的天水中醫藥產業綠色發展新模式,把天水市建設成為西北乃至全國知名、傳承創新、特色鮮明的中醫藥創新示范高地。

(二)基本原則

1.市場主導與政府引導相結合。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,加強政府規劃引導、政策激勵和組織協調,營造公平開放、規范有序的中醫藥產業發展環境。

2.傳承保護與創新驅動相結合。加強中醫藥傳統理論和經驗傳承,大力弘揚中醫藥文化。發揮科技創新引領作用,加強多學科、跨領域、產學研用合作,提升中醫藥產業發展水平。

3.鄉村振興與脫貧攻堅相結合。堅持以中醫藥產業、鄉村旅游、康養產業為突破口,圍繞農民增收農業增效目標,培育壯大中藥材產業,推動鄉村振興和扶貧攻堅協同發展。

4.中醫服務與中藥發展相結合。圍繞臨床需求導向,建立健全中醫中藥相互促進、共同發展機制,加大地產中藥推廣使用,促進中醫中藥融合發展。

5.先行先試與統籌推進相結合。深化中醫藥理論與實踐,運用現代科學知識和方法手段,破解中醫藥產業發展難題,積極探索中醫藥產業發展新業態、新模式。

二、發展目標和工作重點

到2025年,全市中藥材總面積達到50萬畝以上,標準化種植面積達到25萬畝,道地中藥材良種普及率達到50%以上,中醫藥產業綜合產值達到100億元以上,努力將全市中醫藥產業打造成為產業鏈條完善、產業體系完備、規模效應明顯、核心競爭力較強的支柱產業,著力構建中藥材基地高標準培育、產業園區高質量發展、骨干企業高速度成長、創新平臺高水平建設、中醫養生保健具有一定規模、基層服務保障能力明顯提升的綠色發展體系。

(一)建設一批標準化種植養殖示范基地。立足深化農村“三變”改革,推動土地流轉,培育生產大戶和專業合作社、家庭農場等農業新型經營主體,壯大特色品種,加快中藥材標準化、規;N植。重點抓好 “四大基地” 建設:一是渭北中藥材生產基地。以武山縣咀頭鄉、榆盤鎮,甘谷縣大石鎮、新興鎮,麥積區五龍鎮、新陽鎮,秦安縣五營鎮、興豐鎮等鄉鎮為主,大力發展黨參、當歸、黃(紅)芪、柴胡、生地等中藥材品種。二是渭南中藥材生產基地。以秦州區秦嶺鎮、關子鎮、楊家寺鎮、汪川鎮、華岐鎮,武山縣楊河鎮、沿安鄉、四門鎮,甘谷縣古坡鎮,麥積區黨川鎮、利橋鎮、東岔鎮等鄉鎮為主,大力發展當歸、柴胡、天麻、款冬花、連翹、半夏等中藥材品種。三是隴山西部清水、張家川大宗中藥材生產基地。以清水縣紅堡鎮、金集鎮、永清鎮、白沙鎮、秦亭鎮,張家川縣平安鄉、張川鎮等鄉鎮為主,大力發展白條黨參、半夏、黃(紅)芪、黃芩、柴胡、大黃等中藥材品種。四是動物性藥源生產基地。圍繞天水羲皇阿膠有限公司發展需要,重點抓好秦州區華岐鎮烏頭驢、張家川縣黑驢以及博研梅花鹿等規;B殖基地,在全市建設一批以驢、梅花鹿等為主的藥源動物養殖基地。(責任單位:市農業局、市畜牧局、市發改委、市衛計委、市林業局、市科技局,各縣區政府)

(二)培育一批重點龍頭企業。加快謀劃推進現代中藥產業園區建設,重點加強對天水岐黃藥業、天水羲皇阿膠、天森藥業、成紀藥業、伏羲藥業、軒轅藥業、甘肅溫泉生物科技等一批成長迅速、擁有自主知識產權、中藥產品貯備充足、具備較強競爭能力的龍頭企業的扶持。鼓勵有條件的中藥企業開展對外交流合作,通過對現有骨干企業改造提升、兼并重組和招大引強,促進資源向優勢企業集中,形成一批帶動性強、經濟效益好的領軍企業。重點扶持培育5-6家發展潛力大、市場前景好、輻射帶動能力強、主營業務收入在5億元以上的中藥材生產、加工、營銷龍頭企業;到2025年,中藥材規模以上加工企業發展到20家以上,加工產值達到50億元以上。(責任單位:市工信委、市發改委、市農業局、市招商局、市食藥監局、市林業局、市科技局,各縣區政府)

(三)建設一批現代中醫藥示范園。各縣區要依托道地中藥材種植優勢產區,謀劃建設一批中藥材良種繁育園、標準化生產示范園、綜合開發產業園,創建一批集中藥材種植、加工、銷售、觀光、藥膳為一體的現代中醫藥產業示范園區,推動引領基地建設、生產過程、交易方式向規范化、標準化、現代化發展。(責任單位:市發改委、市衛計委、市農業局、市林業局、市科技局,各縣區政府)

(四)形成一批大品牌拳頭產品。實施“一品一策”定向精準培育,重點扶持天水岐黃藥業現代中藥產業園和傳統優勢品牌擴大生產、甘肅天森藥業動物胰臟“五酶”聯產高技術產業化、麥積山中醫藥休閑度假和自然生態養生基地等重點項目建設,扶持天水岐黃藥業、甘肅天森藥業、太極集團等企業對現有設備進行自動化、智能化改造,加快中藥提取、分離和純化、中藥活性成份篩選等關鍵技術研發,做大做強蓯蓉通便口服液、烏雞白鳳丸、驢膠阿膠片等名牌產品。從工藝改進、產業升級、技術改造、品牌營銷等方面重點扶持。到2025年,力爭培育3個以上單品種年銷售收入達到5億元以上的大品種,發展5個以上中國地理標志保護產品。(責任單位:市工信委、市發改委、市科技局、市財政局、市衛計委、市食藥監局、市質監局,各縣區政府)

(五)加快一批專業交易市場建設。規劃籌建1-2個全市綜合性主產區藥品交易市場。建設倉儲營銷與互聯網深度融合的現代物流體系,擴大標準化倉儲規模,提升收儲轉運營銷水平,增強托市收購調控能力。至2025年,在麥積區東柯河和甘谷縣各籌建1處集倉儲、網絡、檢測、加工、包裝、交易、管理為一體的中藥材中心市場;全市建立10個場地固定、進出方便、發育良好的產地市場和集貿市場;組建完善100個豐產栽培、儲藏、加工運銷等類型的中藥材專業協會或農民專業合作社;發展200多個上規模的中藥材營銷經紀人;改造提升中藥材靜態倉儲物流設施,倉儲能力達到2萬噸以上。(責任單位:市商務局、市發改委、市工商局、市市場建設處、市食藥監局,各縣區政府)

(六)強化一批質量檢測監管力量。加強對中藥材質量的監管力度,建立和完善從種子、種苗、種植、加工、包裝、倉儲、銷售、物流等全過程的中藥材質量監管體系,確保中藥材質量安全。建立和完善從原料購進、生產工藝、產品檢驗、包裝倉儲、銷售物流等全過程的中藥飲片質量監管體系。建立企業和藥農的合作對接機制,在保證質量的前提下,允許中藥飲片生產企業對地產品種從農戶或市場收購。市、縣區食藥監部門要“下沉”檢測力量,深入一線開展質量檢測。全面提升藥材的質量安全和市場化水平,推動天水中藥材產業由傳統產業向現代產業轉變。(責任單位:市食藥監局、市科技局、市發改委,各縣區政府)

(七)推進一批科研平臺建設。圍繞建設中醫藥強市目標,強化中醫藥創新發展,積極推進互聯網、智能制造、綠色制造、大數據、物聯網等新技術、新理念、新模式在中醫藥產業發展中的示范應用,打造全省中醫藥產業創新發展先行區,發揮全市現有的151個藥品文號資源優勢,充分利用隴藥產業發展重大專項資金,扶持醫療機構、科研單位和高等院校開發藥膳、保健食品、藥食同源中藥材產品。依托歧黃藥業、成紀藥業、天森藥業、華園制藥設備等骨干企業和盛源菊香、太盛祥、茂豐等中藥購銷、飲片加工龍頭企業,建立中醫藥產業產學研協同創新機制。(責任單位:市科技局、市發改委、市財政局、市工信委、市衛計委、市食藥監局,各縣區政府)

(八)引進和培育一批中醫藥人才。積極與省內外中醫藥高等院校、科研院所合作,引進、培養、培訓一批高層次專業人才,采取評選全市名中醫等措施,增強我市中醫藥產業自主創新和產品研發能力。鼓勵和吸引國內外各類中醫藥人才,通過技術入股、成果轉讓、項目合作等多種形式,參與我市中醫藥產業發展。積極挖掘民間驗方與鄉土中醫藥人才,實施對老中醫傳承人和中醫藥引進人才的獎勵政策,提供良好的工作和生活條件,形成一支高水平的中醫藥創新型人才隊伍。培養一批種植能手和市場營銷人才,夯實中醫藥產業發展基礎。充分發揮市內農業科研院所的科技優勢和成果推廣,大力開展中藥材實用技術培訓,力爭三年內做到種植人員技術培訓全覆蓋。(責任單位:市委組織部、市人社局、市科技局、市教育局、市衛計委、各縣區政府)

(九)發展一批中醫藥養生保健基地。緊緊圍繞國家和省上發展大健康產業的政策機遇,積極發展我市中醫藥醫養結合產業。發展一批具有中醫藥健康旅游資質的旅游企業,在成熟旅游產品中嵌入中醫藥健康養生旅游產品,將天水建成隴東南國家中醫藥養生保健旅游核心區和國家級中醫藥養生保健旅游創新示范區。培養一批中醫藥養生保健旅游專業技術人才,大力開發康復療養、養生文化體驗、膳食養生、溫泉養生、生態養生等養生保健旅游產品,重點建設麥積山中醫藥休閑度假養生基地和武山、清水溫泉養生基地。加強中醫藥生態園區建設,將中醫藥生態園納入旅游大景區建設規劃。加強與旅行社合作,聯合開發一批醫食養生之旅、溫泉保健之旅、山水休閑之旅等精品旅游線路,滿足不同消費者個性化需求,把中醫康養產業打造成天水經濟發展的一大亮點和新的增長極。(責任單位:市文旅局、市發改委、市財政局、市招商局、市工信委、市衛計委、市民政局、市食藥監局,各縣區政府)

(十)建設一批區域性中醫醫療服務高地。緊緊圍繞打造“健康天水”的發展目標,對接國家和省上區域醫療中心建設規劃以及健康服務業發展的有關政策,按照立足天水、輻射周邊的要求,加快中醫藥產業發展、基礎設施、設備更新、人才培養、學科建設等,努力把天水打造成為隴東南地區城鄉居民疑難病癥診療和?漆t療服務的首選診療地、健康服務的首選消費地和中藥工業生產基地、醫藥衛生人才的培養基地。(責任單位:市衛計委、市發改委、市財政局、市人社局、市文旅局、市教育局、市食藥監局,各縣區政府)

三、政策措施與獎勵標準

(一)爭取落實好省上制定出臺的政策措施

爭取落實好省政府辦公廳《關于支持隴藥產業發展政策措施的通知》和省農牧廳、省發改委《關于印發甘肅省中藥材產業精準扶貧三年行動工作方案的通知》精神,各縣區、各有關部門、相關企業,要立足基礎條件和各自發展實際,緊盯省上出臺的各項扶持政策及其變化,精準發力,積極做好政策對接、項目申報和跟蹤落實,確保省上政策在我市落實落地。

1.加快建設中醫藥產業發展綜合試驗區;I劃建設天水中醫藥產業發展綜合試驗區。對新引進入駐園區的企業3—5年內地方稅收新增部分用于支持企業發展和園區公共技術服務平臺建設。按照“一園一策”“一企一策”“一事一議”原則,制定具體的措施先行先試,抓好招商引資,支持園區建設和項目落地,打造國家中醫藥產業創新發展先行區。(責任單位:市發改委、市財政局、市衛計委、市食藥監局、市工信委,各縣區政府)

2.加快中藥制藥企業戰略性重組。省上將籌劃組建隴藥產業集團,以省內國有醫藥企業上市公司為平臺,國有投資公司參與,選擇有品種、有市場、有發展潛力的中藥企業,以并購重組、增資擴股、定向增發等方式,整合重組產權多元化的混合所有制企業集團。同時,將設立甘肅隴藥發展投資基金,支持隴藥產業發展。通過聯合、兼并、參股、控股等多種形式,重點扶持3-5家輻射帶動能力強、年主業收入30-50億元的龍頭企業集團。據此,我市要積極引導中醫藥制藥企業,搶抓政策機遇,爭取進入隴藥產業集團。同時,積極聯姻國內省內上市藥企,尋求并購重組等方式,實現間接上市目標。(責任單位:市國資委、市發改委、市工信委、市衛計委、市食藥監局,各縣區政府)

3.盤活藥品文號資源。搭建藥品注冊信息共享平臺,對藥品批準文號進行梳理評估,篩選療效確切、質量安全、有市場潛力的藥品進行轉移生產。對企業兼并重組、出城入園、異地新建的,以生產企業地址變更形式,實行先一次性辦理變更審批手續,再按實際生產品種進行審批。支持企業開展仿制藥質量和療效一致性評價,通過國家評價的每個品種給予300萬元的補助,對于進入仿制藥一致性評價工作程序的可先按照補助資金總額的20%給予支持。(責任單位:市食藥監局、市工信委,各縣區政府)

4.鼓勵產學研用協同創新。搭建科技創新平臺,對新認定的從事隴藥研發、依托全省企事業單位建立的國家級工程(技術)研究中心、國家級重點實驗室、國家級企業技術中心一次性補助300萬元。對新認定的省級工程(技術)研究中心、省級重點實驗室、省級企業技術中心一次性補助50萬元。對新認定的國家級技術創新示范企業一次性補助100萬元,省級技術創新示范企業一次性補助50萬元。(責任單位:市工信委、市發改委、市科技局、市財政局、市衛計委、市食藥監局,各縣區政府)

5.推進道地中藥材規范化生產。推進野生中藥材保護與繁育基地建設,實現中藥材野生資源的可持續發展。加快建設中藥材種子種苗集中繁育基地和標準化種植基地。中藥材種子種苗集中繁育基地由農業部門負責審核、遴選及監督管理。對審核合格的中藥材良種生產基地每畝補助2000元,種苗繁育基地每畝補助1600元。對集中連片500畝以上道地中藥材標準化生產基地,并帶動5戶以上貧困戶的每畝補助400元。推廣中藥材機械化栽種、采收加工,將種植所需通用類農機和初加工農機具納入政策補助范圍。逐步增加中藥材保險品種,擴大中藥材保險區域。對納入省級財政補貼范圍的當歸、黨參、黃芪3個品種,按年初計劃實際承保面積給予補貼;啟動實施有機肥替代化肥行動,確保中藥材質量安全。組織開展道地藥材認定和中藥資源普查。推動中藥材產業精準扶貧,建立農技服務精準到戶機制,確保中藥材種植貧困戶中至少有一名成員掌握規范化種植技術。(責任單位:市農業局,市發改委、市財政局、市衛計委、市食藥監局、市扶貧辦,各縣區政府)

6.推動中藥材精深加工。將當歸、黨參、黃芪等主栽品種列入農產品產地初加工扶持范圍。對新建年加工產值在500萬元以上的中藥材GMP飲片加工企業給予其加工產值10%的獎補資金。對新建烘干能力為1批1噸的烘干設施給予10萬元獎補,對新建儲藏能力100噸以上的中藥材儲藏庫每100噸給予10萬元獎補,最高獎補不超過50萬元。(責任單位:市農業局、市工信委、市食藥監局、市衛計委,各縣區政府)

7.支持中藥配方顆粒研發生產。鼓勵具備條件的企業開展中藥配方顆粒研發生產,對已完成產品質量標準、生產工藝研究和試生產企業的產品進行備案管理。建立企業與藥農合作對接機制,在保證質量的前提下,允許中藥飲片生產企業對地產品種從農戶或市場收購。支持企業開展以大宗藥材為原料的藥品、藥膳、藥妝、保健食品等健康產品開發。(責任單位:市衛計委、市工信委、市科技局、市食藥監局,各縣區政府)

8.加快培育中醫藥大品種、大品牌。對年銷售收入5000萬元以上的大品種、大品牌,實施“一品一策”定向精準培育,對國家認定的品牌培育示范企業給予一次性補助50萬元。(責任單位:市工信委、市衛計委、市發改委、市財政局、市質監局,各縣區政府)

9.支持企業拓展國內外市場。推動互聯網+市場營銷,支持企業利用電商平臺營銷,制訂大宗中藥材商品規格、信息編碼、倉儲物流等行業標準,加強與京東、蘇寧易購等企業的聯盟,發展電子商務和中遠期現貨期貨交易。鼓勵制藥企業參加各類醫藥展會、中醫藥產業博覽會,加強與國內外醫藥企業和終端醫療市場對接合作。鼓勵制藥企業在國內重點市場設立營銷中心或連鎖經營店,支持企業在境外開展產品認證注冊,費用按相關規定給予支持。鼓勵中成藥、保健品、食品添加劑等產品走出去,對參加由省上統一組織或列入省上重點展會計劃的境外展會給予支持,其中參加“一帶一路”沿線國家的專業展會,展位費全額支持,其他國家的專業展會展位費按80%給予支持。(責任單位:市商務局、食藥監局、市衛計委、市工信委、市招商局、市政府金融辦,各縣區政府)

10.落實中藥材稅收優惠政策。全面落實國家支持戰略性新興產業、實體經濟、企業技術創新、農產品初加工等方面的稅收優惠政策。對農民自產中藥材免征增值稅,對月銷售額不超過3萬元(按季銷售額不超過9萬元)的增值稅納稅人(含個體工商戶),暫免征增值稅。對納稅人從事中藥材種植所得,免征企業所得稅。 (責任單位:市稅務局、市財政局、市發改委、市商務局、市食藥監局、市農業局,各縣區政府)

(二)制定市級支持中醫藥產業配套政策并嚴格落實

1.加大產業催化扶持力度,建立市級產業基金和專項資金。市政府設立5000萬元中醫藥產業發展扶持基金。利用市級中小企業創業創新投資基金,通過以股權投資、擔保資金注入等方式對中醫藥產業的龍頭企業及小微企業進行產業扶持,滾動使用。市政府從2019年開始,每年設立1000萬元專項獎補資金,采取直接補助、以獎代補、擔保費補貼、貸款貼息等方式,重點扶持中藥材種子種苗繁育、標準化生產示范基地建設、新技術示范推廣、規模種植養殖大戶、中藥材產值保險補貼、產地初加工和中醫藥精深加工以及天水國家中醫藥產業創新發展試驗區建設等。(責任單位:市財政局、市發改委、市金融辦、市工信委、市衛計委、市食藥監局、市科技局,各縣區政府)

2.對招商引資或自籌資金新建的中藥材飲片加工企業,按照生產規模和加工能力大小一次性獎補10-30萬元。(責任單位:市工信委、市發改委、市財政局、市衛計委,各縣區政府)

3.每年安排中藥材新品種新技術推廣培訓專項資金50萬元。(責任單位:市財政局、市發改委、市工信委、市衛計委、市質檢局、市農業局、市畜牧局,各縣區政府)

4.對新建的集中連片100畝以上的標準化道地中藥材種子、種苗繁育基地每畝一次性補助500元;對新建的集中連片500畝以上的中藥材標準化生產基地,每畝一次性補助200元。(責任單位:市財政局、市農業局、市發改委、市工信委、市衛計委、市質監局,各縣區政府)

5.對已經建成且生產狀況良好的千畝以上中藥材種植示范點,一次性獎勵5萬元,萬畝以上示范點一次性獎勵10萬元。(責任單位:市財政局、市農業局、市發改委、市工信委、市衛計委、市質監局,各縣區政府)

6.將驢(烏頭驢)、梅花鹿等藥源動物養殖納入中藥材標準化生產基地扶持范圍。對養驢50頭以上的養殖戶(養殖合作社),每頭一次性補貼500元;對養梅花鹿50頭以上的養殖戶(養殖合作社),每頭一次性補貼1000元;同時設立動物藥源生產培育上臺階獎,在首次獎補政策的基礎上,烏頭驢(驢)每新增200頭視為一個臺階,梅花鹿每新增100頭視為一個臺階,每上一個臺階,獎補10萬元,不足一個臺階不予獎勵。依此類推,不重復計獎。(責任單位:市財政局、市畜牧局、市發改委、市工信委、市衛計委、市質監局,各縣區政府)

7.支持各縣區開展中藥材保險試點工作,在全面落實省上當歸、黨參、黃芪保險措施的基礎上,探索逐步把我市主栽品種半夏、柴胡、大黃、款冬花、連翹等納入中藥材保險范圍,保險資金市、縣(區)、企業(個人)各按三分之一比例承擔。(責任單位:市農業局、市金融辦、市保險公司、市財政局、市林業局、市畜牧局、市發改委,各縣區政府)

8.每獲得一個國家地理標志保護品牌,一次性補助30萬元;每培育一個國家認定的道地中藥材品種,一次性補助20萬元;每創建一個省級地理標志保護品牌,一次性補助10萬元;每培育一個省上認定的道地中藥材品種,一次性補助5萬元。(責任單位:市質監局、市財政局、市發改委、市工信委、市衛計委,各縣區政府)

9.利用中小企業貸款擔保平臺,為中醫藥產業發展搭建融資平臺,大力支持中醫藥產業通過擔保平臺融資。支持符合條件的醫藥企業通過上市、發行企業債券、新三板掛牌等方式直接融資。(責任單位:市財政局、市發改委、市工信委、市質監局、市畜牧局、市衛計委,各縣區政府)

10.全市各級醫療機構應當使用招標目錄中的地產藥品和中藥配方顆粒,城鄉居民醫保定點醫療機構使用地產中藥材所發生的合規費用,實行全額報銷。(責任單位:市人社局、市衛計委、市發改委、市工信委、市科技局、市食藥監局,各縣區政府)

市級配套扶持政策,在實際操作中可根據扶持重點和需要適時調整。各縣區要參照省、市扶持標準,各自設立中醫藥產業發展專項資金,制訂具體的獎勵辦法,確定符合本縣區實際的具體補助范圍和補貼標準,實行與省、市互補的差異化補助扶持政策措施,促進縣域中醫藥產業發展壯大。

四、組織領導與保障措施

1.加強組織領導。市政府成立由常務副市長為組長、相關分管副市長為副組長、市直相關部門為成員的中醫藥產業發展協調推進領導小組,辦公室設在市發改委,具體負責全市中醫藥產業發展的規劃編制、政策集成、組織協調、督查指導、政策兌現落實等工作。領導小組下設中藥種植組、中藥制造組、中醫藥服務貿易組、中醫藥事業組,分別由市農業局、市工信委、市商務局、市衛計委牽頭,負責組織推進落實相關工作任務。各縣區要根據各自實際,原則上成立相應機構,制定產業發展規劃和政策措施。

2.協同推進中醫藥產業發展。市、縣區政府有關職能部門要各司其職、密切配合,制定配套措施,增強服務意識,建立市級部門之間以及市縣區之間的聯動機制,合力推進全市中醫藥產業發展。發改部門負責制定全市中醫藥產業發展總體規劃;科技部門負責新藥和藥品生產新工藝的科技推廣,發改、工信等對中醫藥產業發展項目給予政策傾斜和扶持;財政、稅務部門對中醫藥重點發展項目落實財稅扶持政策;農業、畜牧部門負責中醫藥產業種植、養殖基地的監督和指導,掌握詳實的種植面積和養殖數量的變化情況,并接受市中醫藥產業發展協調推進領導小組的年度考核;衛計、林業部門負責開展中藥資源普查,促進中藥資源的保護、開發和合理利用;食藥監部門負責中醫藥相關標準制定、中藥材質量監管;工商部門負責規范中藥材市場秩序;招商部門要加大對中醫藥全產業鏈項目的招商力度;市政府金融辦協調金融單位提供信貸資金支持,并協同保險機構推進政策性中藥材保險試點工作。

3.強化工作考核。各縣區政府、市直有關部門、單位要把推動中醫藥產業發展擺在重要位置來抓。領導小組及辦公室要切實擔負起協調和推動產業轉型升級發展的重要職責,認真謀劃、深入研究、有針對性的提出有助于全市中醫藥發展的重大舉措,領導小組辦公室要建立健全工作例會制度和定期督查、考核和情況通報制度,指導督促有關部門、單位和縣區政府抓好工作任務落實。相關部門要根據各自職責及時向領導小組辦公室報送涉及中醫藥發展的數據、指標和工作進展情況,加強督查考核,確保完成各項目標任務。各縣區、市直有關部門要高度重視,及時制定或完善配套措施,綜合運用相關專項資金、產業基金等,創新扶持方式,發揮引導作用,加強溝通協調,密切協作配合,形成工作合力,推動全市中醫藥產業轉型升級、持續快速發展。


亳州市藥材種植推廣協會
亳州市陽光新科藥材種苗生產有限公司
-- 聯合主辦                       

電話:400-852-8881    手機:13965758851  地址:安徽省亳州市新康美中藥城西門北100米f14-119

版權所有:亳州市陽光新科藥材種苗生產有限公司        技術支持: 皖ICP備15010246號-1

關閉
九星福建麻将官网 秀强股份股票 股票短线经验 股票大盘分析 股票涨跌幅怎么看 古井贡酒股票分析 股票指数代表 葛洲坝股票股吧 怎么玩股票啊 炒股股市行情 微信股票散户群